Статья председателя АС РД
Цивилизованный способ разрешения споров
26 декабря исполнилось 20 лет со дня образования Арбитражного суда РД, который является специализированным судом, осуществляющим экономическое правосудие на территории республики.
Судебно-арбитражные органы по разрешению имущественных споров имеют свою давнюю и особую историю. Предшественниками нынешних арбитражных судов являлись коммерческие суды, учрежденные в 1832 году и упраздненные после революции 1917 года.
На заседании Дагестанского экономического совета 27 ноября 1922 года было принято постановление образовать при нем одноступенчатую арбитражную комиссию. С того времени и берет свое начало история арбитражных органов в Дагестане, которые с разными названиями и компетенцией действовали до 1992 года.
С началом перехода экономики России на рыночные отношения наряду с существующими в тот период государственными предприятиями в массовом порядке стали создаваться и функционировать арендные и частные предприятия кооперативы, акционерные общества, предприятия с участием иностранного капитала. А возникающие между этими частными организациями, между ними и государственными предприятиями, между ними и органами власти экономические споры нужно было разрешать и рассматривать их на основе закона и с соблюдением процессуальных норм.
В Верховный Совет Дагестанской ССР 18 октября 1991 года Госарбитраж ДССР направил письмо с предложением об образовании Высшего арбитражного суда Дагестанской ССР, к которому был приложен проект постановления об этом. Это предложение было рассмотрено на сессии Верховного Совета ДССР, где постановлением от 26 декабря 1991 г. был образован Высший арбитражный суд Дагестанской ССР, в этот же день избран председатель Высшего арбитражного суда Дагестанской ССР.
В решении организационных и кадровых проблем становления суда, в обеспечении его всем необходимым огромную помощь оказывали Председатель Верховного Совета Дагестанской ССР Магомедали Магомедов и его первый заместитель Багаутдин Ахмедов, за что коллектив суда им благодарен и признателен. По их поручению и указаниям оперативно решались все вопросы, связанные с формированием и обеспечением суда, с которыми суд обращался в Верховный Совет Дагестанской ССР, в другие государственные органы, республиканские министерства и ведомства.
Постановлением Верховного Совета Республики Дагестан от 29 февраля 1992 г. были избраны 11 судей и заместитель председателя Высшего арбитражного суда Республики Дагестан.
Система арбитражных судов (как новая ветвь судебной власти России) со времени своего создания и по сей день находится на стадии развития и совершенствования. За 20 лет - непродолжительный отрезок времени - в Российской Федерации создана авторитетная и эффективно работающая ветвь судебной власти – система арбитражных судов, возглавляемая Высшим Арбитражным судом Российской Федерации, которая успешно решает стоящие перед ней задачи по защите нарушенных прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. В настоящее время система арбитражных судов четырехуровневая, в которую входят: арбитражные суды субъектов Российской Федерации; арбитражные апелляционные суды; федеральные арбитражные суды округов и Высший Арбитражный суд Российской Федерации.
На сегодня Арбитражный суд Республики Дагестан является судом, который по первой инстанции рассматривает все дела по экономическим спорам с участием организаций и граждан-предпринимателей, подведомственных арбитражным судам Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.
В Арбитражном суде Республики Дагестан 15 судей, из которых сформированы и действуют два судебных состава: первый по рассмотрению экономических споров, возникающих из гражданских правоотношений; второй судебный состав рассматривает экономические споры и дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, а также дела о банкротстве.
Деятельность судей и судебных составов обеспечивает аппарат суда, состоящий из помощников судей, секретарей судебных заседаний и специалистов. В суде образован и функционирует президиум, который рассматривает вопросы организации его деятельности и судебной практики, утверждает по представлению председателя суда председателей судебных составов и решает другие актуальные вопросы.
С марта 2007 г. работает Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, который находится в г. Ессентуки. Этот суд осуществляет проверку законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных актов Арбитражного суда Республики Дагестан и других арбитражных судов субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ.
По кассационным жалобам сторон проверку законности вступивших в законную силу судебных актов Арбитражного суда Республики Дагестан осуществляет Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, который действует с октября 1995 года, местом нахождения которого является г. Краснодар.
За 20 лет своего функционирования Арбитражным судом РД рассмотрено с принятием решений около 44 тысяч дел, в том числе более 1200 о банкротстве предприятий и организаций. По рассмотренным судом делам истцами заявлены требования о взыскании 46560 млн. рублей, решениями суда удовлетворены требования в сумме 19669 млн. рублей.
Только за последние 10 лет судом рассмотрено 712 дел по земельным спорам, 434 дела по спорам о признании права собственности, более 600 дел о признании недействительными договоров и т.д., рассмотрение каждого из них связано с привлечением к участию в деле большого числа организаций и граждан-предпринимателей, выяснением их позиций, изучением десятка, а иной раз и более документов, в том числе и архивных.
За 2002-2011 годы судом рассмотрено 2582 с применением налогового законодательства. По рассмотренным за время работы суда делам уплачено в федеральный бюджет госпошлины и выдано исполнительных листов на ее взыскание на сумму 102 млн. рублей.
Осуществляя свои полномочия и решая стоящие перед ним задачи, Арбитражный суд РД все эти годы стоял на принципах законности и объективности, защищал права и законные интересы хозяйствующих субъектов в очень непростых условиях, складывающихся в республике в эти годы. Достаточно сказать, что за последние 10 лет судом рассмотрено 1363 дела по заявлениям организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. По результатам рассмотрения этих дел 581 заявление удовлетворено, то есть столько ненормативных правовых актов признано недействительными, что свидетельствует о том, что граждане-предприниматели и крестьянские фермерские хозяйства, предприятия и организации республики находят в суде защиту от произвола чиновников и властных структур разного уровня.
Внедрение новых информационных технологий в деятельность суда значительно облегчило работу судей и работников аппарата суда, их деятельность настолько стала открытой, что ряд вопросов, которые ранее поднимали стороны, снялись сами по себе.
В прошлые годы систематически подавались замечания на протокол судебного заседания, представители сторон, недовольные решением суда, заявляли, что их пояснения, выступления неправильно или не так записаны в протоколе.
Со времени введения обязательной аудиозаписи хода судебного заседания, с ноября 2010 года, практически ни одного подобного замечания не поступило. Все решения Арбитражного суда РД с 2009 года публикуются на сайте суда в сети Интернет, а с 1-го июля 2011 года резолютивная часть решения после объявления в тот же день или не позднее следующего дня размещается на сайте суда. Там же размещаются данные судебной статистики, образцы исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб, платежных поручений на уплату госпошлины, объявления об открытии вакансий на должности судей и работников аппарата суда. В связи с этим стали редкостью обращения с просьбой разъяснить порядок обращения с заявлением в суд, как и куда уплачивать госпошлину и т.д.
Любое лицо, зайдя на сайт суда, может узнать, на какой стадии находится рассмотрение его заявления или дела, получить интересующую его информацию по любому делу.
В Арбитражном суде РД установлен и действует телефон доверия за номером 69-49-90. На сайте суда (mahachkala.arbitr.ru) существует раздел «Обратная связь», благодаря которому любой посетитель сайта может написать письмо в адрес суда и изложить свою просьбу, на которую судом дается ответ. Действует «Электронная система подачи жалоб на действия судей и работников аппаратов арбитражных судов», расположенная по адресу http://spg.arbitr/ru и на сайте суда, благодаря которой любой гражданин может обжаловать действия судей или работников аппарата суда. В электронном же виде дается и ответ на эти жалобы.
По устным и телефонным обращениям граждан работники отдела делопроизводства суда дают справки о движении дела, об адресах и номерах телефонов справочных служб других арбитражных судов.
Все это дает нам основания сказать, что Арбитражный суд Республики Дагестан открыт для граждан, его деятельность прозрачна, доступ к правосудию обеспечивается, в суде созданы все условия для представителей сторон и граждан как для участия и присутствия при рассмотрении дел, так и получения интересующей их информации.
Хотелось бы, чтобы наши организации и граждане в свою очередь выполняли требования закона и предписания суда, изложенные в его определениях о подготовке дел к судебному разбирательству, своевременно представляли истребованные у них документы и доказательства, а ответчики - отзывы, стороны принимали участие в судебных заседаниях и состязались, раскрывали свои доказательства перед другой стороной, аргументировали и мотивировали требования и возражения, то есть занимали более активную позицию в отстаивании своих прав и законных интересов.
Это и есть цивилизованный способ разрешения споров. При таком отношении сторон к выполнению своих обязательств суд может объективно оценить представленные доказательства и принять законное и обоснованное решение по делу.
Опубликовано: 25.01.2012 17:11 Обновлено: 07.05.2023 18:07